Ngày 20/4/2017, Báo điện tử VOV đăng bài: “Không đủ căn cứ vẫn thu hồi giấy phép kinh doanh?”. Nội dung phản ánh việc gia đình ông Đoàn Minh Quân ở phường Phú Thượng, quận Tây Hồ, Hà Nội góp vốn làm ăn với ông Nguyễn Lương Thế thành lập Công ty TNHH Kim Anh (Công ty Kim Anh), trong đó ông Đoàn Minh Quân sở hữu 50% vốn điều lệ của công ty.

Một dự án bất động sản của Công ty TNHH Kim Anh.

Ngày 8/1/2015, gần 3 năm kể từ ngày Công ty Kim Anh được cấp  giấy đăng ký kinh doanh (ĐKKD) thay đổi lần 5, bất ngờ ông Nguyễn Lương Thế, Giám đốc công ty có đơn gửi Phòng đăng ký kinh doanh số 2 (ĐKKD số 2) đề nghị thu hồi ĐKKD thay đổi lần thứ 5. Lý do đề nghị thu hồi là phát hiện hồ sơ đăng ký thay đổi lần 5 của công ty (đang được lưu giữ tại phòng ĐKKD) bị giả mạo.

Theo Luật doanh nghiệp, việc thu hồi ĐKKD của doanh nghiệp chỉ diễn ra khi: Nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo; Trường hợp khác theo quy định của tòa án...

Thế nhưng, không hiểu vì lý do gì ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội lại có công văn số 6021, chỉ đạo Sở KH - ĐT thu hồi ĐKKD thay đổi lần thứ 5 của Công ty Kim Anh.

Trước nguy cơ rơi vào tình cảnh trắng tay, ông Đoàn Minh Quân đã làm đơn gửi tới các cơ quan chức năng.

Liên quan tới vụ việc này, ngày 19/4/2017, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản hỏa tốc gửi Chủ tịch UBND TP Hà Nội, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, yêu cầu: “Chủ tịch UBND TP Hà Nội xem xét giải quyết đơn của ông Đoàn Minh Quân theo đúng các quy định của pháp luật. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ thực hiện khi có căn cứ quy định tại Luật Doanh nghiệp và Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 của Chính phủ về Đăng ký doanh nghiệp; kiểm tra lại việc UBND TP Hà Nội có văn bản số 6021/UBND-ĐT ngày 19/10/2016 chỉ đạo Sở KH - ĐT thu hồi GCNĐKKD thay đổi lần 5 của Công ty Kim Anh là đúng hay sai; chỉ đạo xem xét giải quyết vụ việc đúng quy định của pháp luật; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả giải quyết trước ngày 01/06/2017”.

Văn bản chỉ đạo kiểm tra việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần 5 cấp cho Công ty TNHH Kim Anh.

Theo đó, ngày 9/6/2017, ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội ký văn bản số 2813/UBND-ĐT trả lời nội dung kiến nghị của ông Đoàn Minh Quân, đồng thời gửi Thủ tướng Chính phủ.

Nội dung văn bản 2813 cho rằng, văn bản số 6021 do ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ký, chỉ đạo Sở KH - ĐT thu hồi ĐKKD lần thứ 5 đã cấp cho Công ty Kim Anh là văn bản chỉ đạo điều hành trong nội bộ cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ nên không phải là đối tượng khiếu nại. Phòng ĐKKD số 2, Sở KH – ĐT, cấp GCNĐKKD thay đổi lần thứ 5 cho Công ty Kim Anh trên cơ sở bộ hồ sơ được kê khai không đúng sự thật cả về nội dung và hình thức; quá trình giải quyết khiếu nại Phòng ĐKKD số 2 biết hồ sơ xin thay đổi đăng ký doanh nghiệp lần thứ 5 của Công ty TNHH Kim Anh kê khai không đúng sự thật nhưng không tiến hành xác minh dẫn đến kết quả giải quyết khiếu nại không đúng quy định của pháp luật..

Thực tế, ngay sau khi có phản ánh hồ sơ thay đổi nội dung ĐKKD của Công ty Kim Anh bị giả mạo, Phòng ĐKKD số 2, Sở KH – ĐT đã chuyển hồ sơ đến Công an Hà Nội, đề nghị xác minh và kết luận việc giả mạo. Công văn số 277/CAHN-PA81 (Đ3), ngày 9/5/2015, của Công an thành phố Hà Nội kết luận “chưa đủ căn cứ kết luận hồ sơ giả mạo”.

Ngày 1/2/2016, Tổng Cục cảnh sát, Cục cảnh sát Điều tra tội phạm Kinh tế và Tham nhũng đã có công văn số 277/C46-P7 gửi Sở KH - ĐT kết luận: “Không phải là kê khai giả mạo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp”. Tiếp nữa, ngày 14/9/2016, Cơ quan CSĐT - Công an TP Hà Nội, ra thông báo số 189/PC46 -Đ9, thông báo về kết quả giải quyết đơn kiến nghị, kết luận việc ông Đoàn Văn Vinh ký tên Đoàn Minh Quân là lỗi sai phạm về hành chính, không đủ yếu tố cấu thành tội: Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức, được quy định tại Điều 267 BLHS...

Về nội dung văn bản 2813 cho rằng, văn bản 6021, chỉ đạo Sở KH - ĐT thu hồi ĐKKD lần thứ 5 đã cấp cho Công ty Kim Anh là văn bản chỉ đạo điều hành trong nội bộ cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ nên không phải là đối tượng khiếu nại. Đây là những lập luận thiếu lôgic, thể hiện việc chưa khách quan, chưa dám nhận thiếu sót, trách nhiệm khi giải quyết các nội dung kiến nghị của ông Đoàn Minh Quân.

Theo Điều 9, Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định: “Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ của cơ quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực cấp trên”. Điều này có nghĩa, Phòng ĐKKD 2 chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ, chuyên môn của Sở KH – ĐT, cao hơn nữa là Bộ KH – ĐT, cho nên ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội không thể ký văn bản chỉ đạo Sở KH - ĐT thu hồi GCNĐKKD lần thứ 5 đã cấp cho Công ty Kim Anh.

Trong khi Phó Thủ tướng yêu cầu UBND TP  Hà Nội kiểm tra tính đúng, sai của văn bản số 6021, chỉ đạo Sở KH - ĐT thu hồi ĐKKD thay đổi lần 5 của Công ty Kim Anh thì nội dung trả lời trong văn bản 2813 lại cho rằng: Nội dung văn bản 6021 là chỉ đạo điều hành trong nội bộ cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ nên không phải là đối tượng khiếu nại. Rõ ràng, văn bản 2813 đang “né” nội dung mà Phó Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu làm rõ.

Theo Điều 11, Luật khiếu nại quy định, khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần hai sẽ thuộc một trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết. Điều đó có nghĩa, sau khi khiếu nại của ông Nguyễn Lương Thế có quyết định giải quyết lần 2 và ông này không khởi kiện hành chính mà UBND TP Hà Nội chỉ đạo Thanh tra thành phố tiếp tục vào cuộc thì không những đó là chỉ đạo bất thường mà còn dấu hiệu trái với Luật khiếu nại.

Cũng cần phải nói thêm rằng, Sở KH - ĐT nhiều lần gửi báo cáo, giải trình về nội dung giải quyết khiếu nại của Công ty Kim Anh và phân tích các lý do không thể thu hồi ĐKKD thay đổi lần thứ 5 của công ty này.

Điều tra, xác minh của các cơ quan công an đều không kết luận hồ sơ thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp lần 5 của Công ty Kim Anh là giả mạo nội dung. Do đó không thể đưa ra yêu cầu thu hồi giấy đăng ký doanh nghiệp khi chưa có đủ căn cứ, cơ sở pháp luật chứng minh là hồ sơ giả mạo.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ký văn bản 2813 lại “quên” không trả lời theo quy định pháp luật văn bản 6021 là đúng hay sai và đây cũng chính là yêu cầu trong công văn ngày 19/4/2017 của Phó Thủ tướng.

Ông Đoàn Minh Quân cho biết đã gửi đơn khởi kiện các tranh chấp của Công ty Kim Anh ra TAND TP Hà Nội và đã được thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật./.

Phó Thủ tướng chỉ đạo kiểm tra việc thu hồi GCN đăng ký doanh nghiệp

VOV.VN - Phó Thủ tướng nhấn mạnh, việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ thực hiện khi có căn cứ pháp lý quy định tại Luật doanh nghiệp.