Bình Dương không "vắt chanh bỏ vỏ" khi sáp nhập, giải thể đơn vị hành chính

Thực hiện Nghị quyết số 19 ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”, mới đây, Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đã đề xuất UBND tỉnh hợp nhất, sáp nhập, giải thể nhiều đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện. 

Để việc sắp xếp này đạt hiệu quả cao, Bình Dương đang lấy ý kiến các đơn vị, đề xuất có chế độ cho những cán bộ bị ảnh hưởng, không để xảy ra tình trạng "vắt chanh bỏ vỏ".  

Sáp nhập, hợp nhất nhiều đơn vị

Để tiếp tục tinh gọn đơn vị sự nghiệp công lập, Sở Nội vụ Bình Dương đề xuất hợp nhất trường Trung cấp Kinh tế và trường Trung cấp Nông lâm thành trường cao đẳng; Trung tâm hỗ trợ Thanh niên công nhân và lao động trẻ sẽ hợp nhất với Trung tâm Hoạt động thanh niên.

Đồng thời, Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, Trung tâm Thông tin thống kê khoa học và công nghệ, Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sẽ hợp nhất thành một đơn vị. Hợp nhất Trung tâm Bảo trợ và công tác xã hội với Quỹ Bảo trợ trẻ em. Hợp nhất Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông, Trung tâm Thông tin điện tử và Trung tâm Công báo thành một đơn vị.

Sở Nội vụ cũng đề xuất sáp nhập Trung tâm Công nghệ thông tin lưu trữ tài nguyên môi trường và Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh. Sáp nhập Trung tâm Xúc tiến du lịch và Trung tâm Xúc tiến Thương mại và phát triển công nghiệp.

Đối với huyện Bắc Tân Uyên và thành phố Tân Uyên sẽ sáp nhập Trạm Thủy nông vào Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp. Thành phố Thủ Dầu Một, thành phố Thuận An và thành phố Dĩ An sẽ sáp nhập Đài truyền thanh, Thư viện (nếu có) vào Trung tâm Văn hóa – Thể thao thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thanh. Sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất vào Ban quản lý dự án cấp huyện ở những địa phương đủ điều kiện.

Trước đề xuất của Sở Nội vụ, các đơn vị thuộc diện hợp nhất, sáp nhập cho rằng, quá trình sắp xếp cũng cần xem xét các yếu tố đặc thù riêng về lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo, kinh tế… để đánh giá toàn diện. Nếu sáp nhập mà làm xáo trộn thì không nên sáp nhập.

Ông Nguyễn Đức Minh, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến du lịch tỉnh Bình Dương dẫn chứng: “Sản phẩm du lịch của tỉnh hiện nay rất đa dạng, tuy nhiên so với các tỉnh khác thì không nổi trội nhưng khách du lịch vẫn rất thích thú khi đến Bình Dương. Do vậy, việc quảng bá, giới thiệu cho du khách là việc rất quan trọng. Chúng tôi nghĩ, nếu có một đơn vị độc lập về xúc tiến để quảng bá, chuyên sâu, rộng hơn thì khách du lịch sẽ hiểu hơn về Bình Dương và đến đây ngày một nhiều”.

Còn ông Đỗ Văn Phùng, Giám đốc Trung tâm hỗ trợ Thanh niên công nhân và lao động trẻ tỉnh Bình Dương cho rằng, đơn vị đang làm tốt việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân, do đó tỉnh cần xem xét lại trước khi có quyết định hợp nhất:

“Hiện nay, Bình Dương có nhiều khu công nghiệp và rất đông lực lượng trẻ là thanh niên công nhân. Vì vậy, việc chăm lo, hỗ trợ và tổ chức các hoạt động, xây dựng các thiết chế văn hóa cho thanh niên công nhân là cần thiết, để công nhân được hưởng thụ các hoạt động chăm lo, cũng như tạo sân chơi, xây dựng lực lượng nòng cốt trong thanh niên công nhân ngày càng hiệu quả hơn”.

Sắp xếp một cách hợp lí 

Bên cạnh các đơn vị hợp nhất, sáp nhập, Sở Nội vụ cũng đề xuất UBND tỉnh cho giải thể Đội Thanh niên xung phong tỉnh, Trung tâm Dạy nghề và Du lịch hỗ trợ nông dân tỉnh, Quỹ Bảo trì đường bộ và Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản.

Việc giải thể này sẽ có nhiều cán bộ dôi dư, do đó họ mong muốn chính quyền có chính sách hỗ trợ thích đáng, tránh tình trạng “vắt chanh bỏ vỏ” đối với cán bộ nghỉ công tác, đồng thời sắp xếp vị trí việc làm cho những người còn cống hiến.

Ông Lê Minh Sơn (55 tuổi), Giám đốc Trung tâm Dạy nghề và Du lịch hỗ trợ nông dân tỉnh Bình Dương cho biết, chủ trương sáp nhập thì cán bộ, đảng viên chúng tôi rất đồng tình và sẽ làm theo sự phân công:

“Giả sử Trung tâm giải thể, Hội Nông dân phân công tôi đi đâu thì tôi sẽ làm ở đó. Bản thân có mười mấy năm làm công tác tuyên giáo của Hội Nông dân, sau đó qua Ban kinh tế 5 năm, rồi qua làm giám đốc trung tâm nên có điều chuyển ở đâu thì tôi vẫn có thể làm bình thường”.

Theo lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương, sau khi có đề xuất, UBND tỉnh đã yêu cầu Sở làm việc lại với các địa phương, đơn vị sẽ sáp nhập, hợp nhất, giải thể. Sau khi nghe các đơn vị báo cáo, giải trình, Sở sẽ chốt phương án nơi đủ điều kiện thì giữ lại, còn lại sẽ sáp nhập, hợp nhất, hoặc cho giải thể. Xong các bước, Sở sẽ trình UBND tỉnh ban hành quyết định chính thức.

Ông Nguyễn Văn Minh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương cho biết, việc sáp nhập, giải thể nhằm giảm chi ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp hằng năm. Việc sắp xếp được thực hiện đúng quy trình, thủ tục và sẽ có chế độ cho tất cả cán bộ bị ảnh hưởng:

“Những người không tiếp tục làm việc sẽ có chế độ nghỉ việc, nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 29. Người muốn nghỉ 1 lần thì được giải quyết nghỉ 1 lần nhưng vẫn có chế độ như một năm công tác được nửa tháng lương, chế độ tìm việc làm. Còn những người muốn công tác nữa sẽ được bố trí ở các vị trí phù hợp”.

Tính đến tháng 5/2023, tổng số đơn vị sự nghiệp công lập của Bình Dương là 538 đơn vị, chỉ giảm được 1 đầu mối so với năm 2017 (tương đương 0,1%). Trong khi đó, mục tiêu của Nghị quyết 19/2017 của Ban chấp hành Trung ương là giảm tối thiểu 10%. Hiện nay, Bình Dương đang nghiên cứu sắp xếp lại các đơn vị theo hướng cho tự chủ tài chính, cổ phần hóa, hoặc chuyển qua làm doanh nghiệp.