TP.HCM còn lúng túng khi thực hiện chính quyền đô thị

Theo Sở Nội vụ TP, qua một năm thực hiện, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan, đơn vị khi thực hiện tổ chức chính quyền đô thị được triển khai khẩn trương, nghiêm túc, tinh gọn, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hoạt động; công tác cán bộ về cơ bản hoàn thành tốt. Đến nay, đa số cán bộ được sắp xếp, bố trí lại phù hợp với trình độ chuyên môn và nguyện vọng, cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Tuy nhiên, do TP.HCM là địa phương đầu tiên thực hiện ngay tổ chức chính quyền đô thị (không thí điểm), tình hình thực tiễn giai đoạn hiện nay khác nhiều so với thời điểm 2009-2016 nên ở những bước đầu của quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 131/2020/QH14, TP gặp không ít lúng túng. Việc ban hành chính sách hỗ trợ của địa phương khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính còn chậm do thiếu cơ sở pháp lý để ban hành chính sách hỗ trợ phù hợp. Do đó, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi khẳng định, việc sơ kết một năm thực hiện chính quyền đô thị là rất quan trọng: "Đây là nội dung rất quan trọng vì sau một năm chúng ta thực hiện mô hình chính quyền đô thị có nhiều vướng mắc, cần nhận diện, tháo gỡ để hoạt động của hệ thống chính quyền được thông suốt".

Thời gian tới, TP.HCM sẽ tiếp tục xây dựng Đề án “Biên chế hành chính, số lượng người làm việc và hợp đồng lao động theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP phù hợp với cơ chế đặc thù của Thành phố”; quản lý và sử dụng có hiệu quả biên chế hành chính, số lượng người làm việc tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; thực hiện nghiêm việc tinh giản biên chế…

TP.HCM cũng kiến nghị Bộ Nội vụ nghiên cứu, đề xuất Chính phủ giao TP căn cứ vào đặc điểm tình hình, yêu cầu của thực tiễn, UBND TP trình HĐND cùng cấp quyết định biên chế hành chính, số lượng người làm việc tại các đơn vị công lập trên địa bàn Thành phố…Ngoài ra còn có một số kiến nghị trên các lĩnh vực tư pháp, tài nguyên môi trường, thanh tra như kiến nghị Bộ Nội vụ, Tài chính cho phép đơn vị dự toán ngân sách quận thuộc TP có dự phòng ngân sách; hướng dẫn về quy trình hoặc ban hành cơ chế đặc thù cho phép UBND quận thực hiện giao, quản lý, điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách của đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc nhằm đảm bảo tính chủ động, kịp thời cho UBND quận trong công tác điều hành ngân sách.

Đại diện các quận, huyện và TP Thủ Đức cũng cho biết, hiện nay khối lượng công việc rất lớn trong khi đội ngũ cán bộ ít. Về việc này, Giám đốc Sở Nội vụ Huỳnh Thanh Nhân cho biết thêm: "Hiện nay Sở Nội vụ đang tiếp tục xây dựng đề án biên chế hành chính cho các phường, xã, thị trấn đông dân trên địa bàn thành phố. Phấn đấu trong quý III này sẽ trình UBND TP trình Ban Thường vụ Thành ủy; xây dựng Đề án đầu tư chuyển huyện thành quận hoặc thành phố thuộc thành phố. Hiện đã tổ chức lấy ý kiến các chuyên gia, tổ chức hội thảo lấy ý kiến của chuyên gia, các nhà khoa học, góp ý của các sở, ngành, nhất là vai trò tham gia của các huyện trong xây dựng đề án này"./.