Việc xây dựng cơ chế, chính sách vượt trội để TP.HCM phát triển rất quan trọng

Sáng nay (18/5), Học viện cán bộ TP.HCM và Cơ quan thường trực Tạp chí Cộng sản tại miền Nam tổ chức Hội thảo khoa học “Thí điểm cơ chế, chính sách mới vượt trội tại TP.HCM”.

Cần độ mở, xử lý được các xung đột pháp lý

Các tham luận tại hội thảo đều khẳng định, sự cần thiết, mang tính cấp bách của các cơ chế, chính sách mới vượt trội đối với sự phát triển bền vững của TP.HCM trong bối cảnh phát triển mới, để TP phát huy một cách hiệu quả mọi tiềm năng, lợi thế; đón đầu, khai thác tốt các cơ hội để phát triển mạnh mẽ, giữ vững vai trò đầu tàu, trung tâm lan tỏa, tạo xung lực mới trong phát triển kinh tế - xã hội của khu vực phía Nam và cả nước. Từ đó đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển chung theo tinh thần “TP.HCM vì cả nước, cả nước vì TP.HCM” mà Nghị quyết số 31 ngày 30/12/2022 của Bộ Chính trị đã xác định.

Theo các đại biểu, sứ mệnh, trách nhiệm của TP không chỉ ở hiện tại mà còn ở tương lại, hy vọng TP là kiểu mẫu có tầm mức ở khu vực và thế giới. Mục tiêu hướng đến của Nghị quyết mới phải giải phóng năng lực sản xuất, TP có năng lực cạnh tranh trong điều kiện dịch chuyển nguồn lực đầu tư trên thế giới.

TS Bùi Ngọc Hiền, Học viện Cán bộ TP.HCM cho rằng cần quan tâm đến tính mới, tính vượt trội và có độ mở của Nghị quyết để đảm bảo tính cập nhật, bổ sung, giúp nghị quyết luôn mới; vận dụng mô hình sandbox… Quan trọng nhất là trao cho TP quyền được chủ động thí điểm, đề xuất thí điểm các cơ chế chính sách mới, hướng tới khung chính sách cho TP phát triển.

Đặc biệt TS. Bùi Ngọc Hiền cho rằng cần đảm bảo tính khả thi của Nghị quyết: "Cũng trông đợi trong nghị quyết mới phải cài đặt các cơ chế xử lý các xung đột pháp lý, xung đột trách nhiệm trong quá trình thực thi. Nếu tiếp cận theo mô hình sandbox thì nó nằm ngoài, nằm trên, vượt như vậy thì phải xác lập cơ chế ưu tiên trong thực hiện Nghị quyết này trên thực tiễn. Phải dự liệu và hóa giải các vấn đề trong quá trình thực thi nghị quyết".

TS Nguyễn Hữu Nguyên, Hội quy hoạch phát triển đô thị TP.HCM đánh giá, Nghị quyết 54 vô cùng quan trọng, nhờ đó đã giúp cho TP vượt qua các khó khăn của dịch COVID-19 và phát triển. Bên cạnh đó, việc thực hiện Nghị quyết cũng có nhiều điểm chưa như mong muốn. Tuy nhiên, đây là do chúng ta không thực hiện được các nội dung của Nghị quyết 54 chứ không phải Nghị quyết 54 lạc hậu.

TS Nguyễn Hữu Nguyên cho biết: "Tôi đề xuất là TP.HCM không phải bây giờ đề ra các chi tiết cụ thể của nội dung này nữa mà chúng ta phải đề xuất một cơ chế mang tính thủ tục, bởi điểm nghẽn nằm ở thủ tục. Thủ tướng nói là công văn đề xuất của TP đi lòng vòng 6 – 7 tháng mới đến bàn của Thủ tướng".

Cần Luật đô thị đặc biệt, tăng tỷ lệ điều tiết

Trong khi đó, bà Phạm Phương Thảo, nguyên Chủ tịch HĐND TP.HCM đề xuất trong thực hiện Nghị quyết thay thế Nghị quyết 54 cần thực hiện theo quy tắc 2 – 4 – 7 gồm 2 nguyên tắc, 4 cách tiếp cận và 7 nhóm chính sách. Cụ thể có 2 nguyên tắc là chuyện cũ gỡ nhanh, chuyện mới liên quan đến kiến tạo, đề xuất các chính sách phát triển. 4 cách tiếp cận là cái gì của Nghị quyết 54 còn dùng được thì tiếp tục làm, cái gì các địa phương khác xin nếu thấy cần thiết thì đưa vào, dự thảo các chính sách pháp luật đang hình thành như Luật Đất đai sửa đổi để đưa vào Nghị quyết và các đề xuất từ thực tiễn; 7 nhóm chính sách là gồm 44 chính sách để thực hiện.

Bà Phạm Phương Thảo cũng đề nghị cần đưa việc xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế vào Nghị quyết thay thế và có lộ trình xây dựng rõ ràng; cần làm rõ vấn đề tăng tỷ lệ điều tiết cho sự phát triển của TP.HCM. Về lâu dài, bà Phạm Phương Thảo đề nghị: "Cũng rất kỳ vọng vào nghị quyết mới thay thế Nghị quyết 54 nhưng về lâu dài nên có Luật Đô thị đặc biệt. Nghị quyết với 7 nhóm chính sách như vậy có mở rộng hơn so với Nghị quyết 54 nhưng nó chưa thỏa với sự phát triển của TP".

TS Trương Đức Thuận, Tạp chí Cộng sản cho rằng, việc xây dựng cơ chế, chính sách vượt trội để TP.HCM phát triển rất quan trọng, nhưng yếu tố quan trọng nhất vẫn là con người, trong đó người đứng đầu đóng vai trò quyết định. Nghị quyết chỉ thành công khi phát huy được truyền thống năng động, sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền Thành phố; tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên và công chức, viên chức tại TP.HCM./.