Những quyết sách mới của Trung Quốc

Hội nghị Trung ương 3 (khóa 18) Đảng Cộng sản Trung Quốc là hội nghị có tầm quan trọng đặc biệt đối với định hướng phát triển của Trung Quốc trong những năm tới nên được dư luận quốc tế hết sức quan tâm. Những quyết sách của Hội nghị này hướng tới xây dựng thành công giấc mộng Trung Hoa, một đất nước hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, dân chủ, văn minh, hài hòa, phục hưng dân tộc Trung Hoa vĩ đại. Hội nghị lần này đưa ra các trọng điểm để đẩy mạnh cải cách mang tính đột phá.

Đội ngũ lãnh đạo Trung Quốc thể hiện quyết tâm cải cách đưa đất nước phát triển (Ảnh: Tân Hoa xã)

Thứ nhất, tiếp tục cải cách, mở cửa, coi cải cách kinh tế là chìa khóa cho sự thành công. Vấn đề then chốt là đổi mới phương thức phát triển, bảo đảm mối quan hệ hài hòa giữa chính phủ và thị trường, để thị trường giữ vai trò quyết định trong việc phân bổ các nguồn lực, đồng thời phát huy tốt hơn vai trò của chính phủ.

Các giải pháp đi kèm là giảm bớt qui mô nợ của chính quyền địa phương; điều chỉnh lại chế độ phân thu thuế, cải cách chế độ hành chính, tiến hành thu thuế di sản và thuế nhà đất, bổ sung thu nhập cho địa phương.

Về chế độ sở hữu, Trung Quốc xác định sở hữu nhà nước là một chủ thể, phát triển đồng thời nhiều hình thức sở hữu là trụ cột quan trọng của chế độ; coi trọng vai trò chỉ đạo của kinh tế nhà nước, đồng thời khuyến khích, tạo mọi điều kiện và bảo đảm cạnh tranh bình đẳng để phát triển kinh tế không thuộc sở hữu nhà nước.

Thứ hai, xây dựng Trung Quốc pháp trị, cải cách thể chế tư pháp; quản lý quyền lực, quản lý công việc, quản lý con người bằng thể chế và sự giám sát của nhân dân; kiện toàn cơ chế chống tham nhũng mới với các qui định cụ thể như các tòa án địa phương độc lập với chính quyền địa phương; tách Cục giám sát và Cục phòng chống tham nhũng ra thành cơ quan độc lập từ trên xuống dưới, không chịu sự lãnh đạo của chính quyền và đảng ủy các địa phương. Thành lập Ủy ban an ninh quốc gia để tăng cường hệ thống và chiến lược an ninh quốc gia, bảo đảm an ninh vững chắc.

Thứ ba, kiện toàn cơ chế, thể chế, hình thành hệ thống thành thị - nông thôn công nông kiểu mới lấy công nghiệp thúc đẩy nông nghiệp phát triển, lấy thành thị vực dậy nông thôn, phát triển đồng thời cả công nghiệp và nông nghiệp để đông đảo nông dân bình đẳng tham gia tiến trình hiện đại hóa và cùng được chia sẻ những thành quả hiện đại hóa.

Xây dựng hệ thống kinh doanh nông nghiệp kiểu mới, trao cho nông dân nhiều quyền tài sản hơn, phân phối công bằng tài nguyên và trao đổi bình đẳng; đưa đất đai tập thể nông thôn vào lưu chuyển trong thị trường, giúp người dân nông thôn được hưởng nhiều nhất lợi ích gia tăng từ đất đai tập thể.

Thứ tư, xây dựng thể chế, chế độ văn minh sinh thái một cách có hệ thống và hoàn chỉnh, bảo vệ môi trường sinh thái bằng việc kiện toàn chế độ quyền sở hữu và quản lý khai thác tài sản, tài nguyên thiên nhiên, đưa ra giới hạn đỏ về bảo vệ sinh thái, thực hiện chế độ sử dụng tài nguyên thiên nhiên có bồi thường và chế độ đền bù sinh thái, cải cách chế độ quản lý bảo vệ môi trường sinh thái.

Kể từ Đại hội 18 đến nay, thế hệ lãnh đạo mới của Trung Quốc liên tục đưa ra những chủ trương cải cách mới. Hội nghị Trung ương 3 lần này đã đưa ra phương án cải cách tổng hợp với những kế hoạch tổng thể để tạo động lực mới cho sự phát triển của Trung Quốc. Tất nhiên, trong quá trình cụ thể hóa và triển khai những chủ trương mới này, Trung Quốc cũng lường trước là phải khắc phục một số trở ngại lớn: Thứ nhất là làm sao để xóa bỏ được những ràng buộc của mô hình tăng trưởng truyền thống đã suy giảm động lực và phải tìm ra động lực mới. Thứ hai là làm thế nào để phá vỡ vòng luẩn quẩn chống tham nhũng, chống rất nhiều và làm nhiều nhưng tham nhũng vẫn chưa thuyên giảm. Thứ ba là vấn đề chênh lệch giàu nghèo do bất công xã hội và phân phối không công bằng.

Mặc dù phải đứng trước nhiều thách thức nhưng những gì đã được bàn thảo và kết luận trong Hội nghị Trung ương 3 (khóa 18) của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã cho thấy những quyết sách mới đầy quyết tâm và mang tính đột phá để đưa đất nước Trung Quốc tiếp tục phát triển./.