Làm rõ việc điều chỉnh thu hồi đất, bồi thường tái định cư sân bay Long Thành

Chiều 28/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc điều chỉnh một số nội dung của Nghị quyết 53/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội về Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Đề nghị điều chỉnh 4 nội dung

Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Anh Tuấn cho biết, trong quá trình triển khai, một số nội dung của Dự án có thay đổi so với chỉ tiêu chủ yếu đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 53. Theo Nghị quyết số 94/2015/QH14 và Nghị quyết số 38/2017/QH14 của Quốc hội thì Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, thông qua một số nội dung thay đổi trước khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của Luật Đầu tư công.

Tờ trình của Chính phủ nêu rõ 4 nội dung đề nghị điều chỉnh. Cụ thể là điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư Dự án từ 22.938 tỷ đồng xuống 19.207,504 tỷ đồng (giảm 3.730,496 tỷ đồng so với sơ bộ tổng mức đầu tư 22.938 tỷ đồng tại Nghị quyết số 53/2017/QH14 của Quốc hội và giảm 3.648,496 tỷ đồng so với tổng mức đầu tư 22.856 tỷ đồng tại Quyết định số 1487/QĐ-TTg ngày 06/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ).

Điều chỉnh diện tích đất thu hồi là 5.317,35 ha (giảm 82 ha). Điều chỉnh thời gian thực hiện dự án (đến hết năm 2024).

Nội dung cuối cùng là bổ sung nội dung: Bố trí tái định cư các hộ dân thuộc 2 tuyến giao thông kết nối T1, T2 vào Khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn.

Những nội dung điều chỉnh nêu trên Chính phủ cần báo cáo Quốc hội xem xét, thông qua các nội dung điều chỉnh Dự án trước khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Dự án theo quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 94/2015/QH14, Điều 2 Nghị quyết số 38/2017/QH14.

Đất thu hồi phải sử dụng đúng mục đích

Thẩm tra sơ bộ nội dung trên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, việc xem xét điều chỉnh các nội dung trên là cần thiết. Tuy nhiên, 2 nội dung đề nghị giảm tổng mức đầu tư, giảm diện tích thuộc thẩm quyền của Thủ tướng (nếu tăng thì Quốc hội mới xem xét điều chỉnh).

Với nội dung điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, ông Vũ Hồng Thanh cho rằng, có thể trình Quốc hội xem xét và đưa vào nghị quyết chung của kỳ họp.

Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế băn khoăn trước đề nghị báo cáo Quốc hội giảm phần diện tích đầu tư xây dựng dự án thành phần xây dựng Phân khu III - Khu dân cư, tái định cư Bình Sơn ra khỏi Dự án nhằm tiết kiệm quỹ đất và giao UBND tỉnh Đồng Nai quản lý, sử dụng để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan.

“Trước đây thu hồi đất cho mục đích tái định cư, giờ mà sử dụng không đúng mục đích như xây nhà ở thương mại, dự án bất động sản thì có khả năng sinh ra khiếu kiện. Do đó, đề nghị UBTVQH cân nhắc” – ông Vũ Hồng Thanh nêu quan điểm.

Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị đánh giá, làm rõ hơn việc chuẩn bị thực hiện các dự án thành phần trước khi tạm ngưng triển khai như công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các chi phí liên quan. Đánh giá tác động cũng như làm rõ cơ sở pháp lý việc sử dụng ngân sách địa phương để hoàn trả ngân sách Trung ương phần chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng Phân khu III - Khu dân cư, tái định cư Bình Sơn.

Cho ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị xác định rõ nội dung nào thuộc diện phải điều chỉnh nghị quyết của Quốc hội, nội dung nào liên quan đến tổ chức thực hiện mà thay đổi.

“Tôi thấy có mỗi nội dung kéo dài thời gian là liên quan điều chỉnh nghị quyết của Quốc hội. Còn đất giảm, kinh phí giảm (có nơi tăng lên một ít) thì đó là quá trình tổ chức thực hiện dự án hay phải điều chỉnh lại nghị quyết của Quốc hội? Điều chỉnh lại thì đủ cơ sở để điều chỉnh không? Sau này kiểm toán vào nói không phải thế, các cơ quan chức năng bảo không phải thế thì tự dưng Quốc hội lại đi làm cái việc là hợp thức hóa các nội dung thực tế phát sinh” – ông Vương Đình Huệ đặt vấn đề.

Kết luận, Phó chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến thảo luận, hoàn thiện hồ sơ gửi lại Ủy ban Thường vụ Quốc hội để báo cáo Quốc hội, lưu ý làm rõ vấn đề nào phải xin ý kiến Quốc hội và vấn đề nào thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng thì không cần trình.