Kiến nghị thu hồi Bằng khen của Bộ trưởng

Ngày 28/11/2017, từ nội dung phản ánh của bài “Bí ẩn Bằng khen Bộ trưởng tặng Công ty TNHH Tuyết Sơn Sơn La” đăng trên báo VOV.VN ngày 26/11/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La đã có ý kiến chỉ đạo tại 2 văn bản số 3947/UBND-NC và 3948/UBND-NC.

Nêu nội dung các văn bản nêu: Giao Sở LĐTB&XH phối hợp với đơn vị liên quan kiểm tra hồ sơ đề nghị Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH tặng Bằng khen cho Công ty TNHH Tuyết Sơn – Sơn La (Công ty Tuyết Sơn) về “Thành tích xuất sắc trong công tác bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi Việt Nam giai đoạn 2013 – 2014”, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 05/12/2017.

Bằng khen của Bộ LĐTB&XH tặng Công ty Tuyết Sơn.

Giao Sở KH&ĐT kiểm tra hoạt động của Công ty Tuyết Sơn theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 5500619931, Sở LĐTB&XH kiểm tra hoạt động dạy nghề của Công ty Tuyết Sơn theo Giấy chứng nhận hoạt động dạy nghề số 03/CNĐKKHĐ-LĐTBXH ngày 21/5/2015, báo cáo, đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 15/12/2017.

Ngày 5/12/2017, Sở LĐTB&XH tỉnh Sơn La đã có Báo cáo số 501/BC-SLĐTBXH về việc kiểm tra hồ sơ đề nghị tặng Bằng khen cho Công ty Tuyết Sơn.

Theo đó, khẳng định: Tờ trình và Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn, Hội Bảo trợ Người tàn tật và Trẻ mồ côi (BTNTT & TMC) Sơn La không gửi về Sở LĐTB&XH để thẩm định nội dung của Báo cáo thành tích; Không gửi Ban thi đua khen thưởng tỉnh xem xét để trình UBND tỉnh theo quy định.

Như vậy, quy trình, thủ tục hồ sơ trình khen thưởng đối với Công ty Tuyết Sơn, do Hội BTNTT & TMC tỉnh Sơn La thực hiện không đúng với quy định hiện hành về công tác Thi đua khen thưởng.

Về thành tích của Công ty Tuyết Sơn, Báo cáo của Sở LĐTB&XH tỉnh Sơn La nêu: “Số liệu báo cáo thành tích không khách quan, trung thực.

Ví dụ cụ thể là: Theo báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn “Trong hai năm (2013-2014) Công ty đã tạo việc làm cho gần 100 người khuyết tật được ổn định công việc và được hưởng mức lương tối thiểu là 4 triệu đồng/tháng”.

Nội dung này không đúng với thực tế, vì trong hai năm 2013-2014 Công ty Tuyết Sơn chưa được thành lập (Công ty mới được thành lập ngày 8/4/2015).

Theo công văn 4976/LĐTBXH-VP ngày 4/12/2015 của BLĐTB&XH hướng dẫn, báo cáo thành tích của tập thể và cá nhân phải là thành tích trong giai đoạn 3 năm (2013-2015).

Công văn Sở LĐTB và XH Sơn La báo cáo về việc kiểm tra hồ sơ đề nghị Bằng khen cho công ty Tuyết Sơn.

Như vậy, báo cáo thành tích và thời gian hoạt động của Công ty Tuyết Sơn không đủ điều kiện để được khen thưởng theo công văn của Bộ LĐTB&XH”.

Từ những kết luận trên, Sở LĐTB&XH kiến nghị UBND tỉnh Sơn La có ý kiến với BLĐTB&XH thu hồi bằng khen theo quyết định số 420/QĐ-LĐTB&XH ngày 4/4/2016 đối với Công ty Tuyết Sơn.

Sở đồng thời, đề nghị UBND tỉnh Sơn La chỉ đạo kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể cá nhân thuộc Hội BTNTT&TMC Sơn La trong việc thực hiện quy trình, thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng đối với Công ty Tuyết Sơn.

Làm rõ bí ẩn Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn

Người ký xác nhận vào Báo cáo thành tích và ký Tờ trình đề nghị Bộ LĐTB&XH tặng Bằng khen cho Công ty Tuyết Sơn là ông Cao Xuân Thơm, Chủ tịch Hội BTNTT&TMC tỉnh Sơn La, nay đã nghỉ hưu.

Ông Thơm có đơn đề nghị gửi Cơ quan Thường trú Đài TNVN Khu vực Tây Bắc (VOV Tây Bắc) phản ánh phóng viên viết sai sự thật nội dung thông tin ông cung cấp cho phóng viên, đề nghị kiểm tra và trả lời ông bằng văn bản.

Văn bản trả lời ông Cao Xuân Thơm của VOV Tây Bắc khẳng định: Việc cung cấp thông tin cho nhóm phóng viên của ông Thơm được thực hiện bằng hình thức trả lời phỏng vấn.

Trụ sở doanh nghiệp Liên Sơn tại Tiền Hải- Thái Bình

Tuy nhiên, tại buổi làm việc này, ông lại không cho ghi âm, ghi hình, cho thấy ông không đồng ý công khai ý kiến của ông, gây khó khăn cho phóng viên khi thu thập thông tin (theo Điều 25 và Điều 38 Luật Báo chí năm 2016), làm cho thông tin của ông không có căn cứ để sử dụng, mà chỉ có thể dùng sau khi kiểm chứng với những thông tin có căn cứ khác.

Phóng viên đã xử lý thông tin và thể hiện đúng sự thật, có căn cứ, làm rõ được nội dung cần điều tra; nên đề nghị xử lý kỷ luật phóng viên và bóc gỡ bài báo đã đăng tải của ông là không có cơ sở để chấp nhận.

Có một dung đáng chú ý trong đơn đề nghị là ông Thơm đã cho biết thành tích trong Báo cáo của Công ty Tuyết Sơn giai đoạn 2013 – 2014 là của một cơ sở sản xuất ở Thái Bình, tại sao phóng viên không về Thái Bình xác minh?

Câu trả lời là thông tin ông cung cấp không lấy gì làm bằng chứng, lại mâu thuẫn với chính nội dung trong Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn mà ông đã xác nhận.

Còn nếu đúng như ông nói thì Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn đã thể hiện sự che dấu sự thật, trái với yêu cầu đảm bảo tính khách quan, chính xác của Bộ LĐTB&XH tại “Mẫu 3 – Báo cáo thành tích tập thể”. 

Tuy nhiên, khi ông Cao Xuân Thơm có đơn đề nghị chính thức khẳng định thành tích 2 năm 2013 – 2014 trong Báo cáo của Công ty Tuyết Sơn thực chất là của “Cơ sở anh Sơn, hoạt động ở Thái Bình, đến năm 2015 mới lên hoạt động ở Sơn La do Sở KH&ĐT tỉnh Sơn La cấp phép” thì vấn đề làm rõ sự ghép nối thành tích không được thể hiện trong Báo cáo của Công ty Tuyết Sơn để giải mã quá trình tặng Bằng khen của Bộ trưởng LĐTB&XH cho công ty này lại trở nên cần thiết.

Vì thế, trong các ngày 5-6/12/2017, VOV Tây Bắc đã phối hợp với Báo Tiếng nói Việt Nam về Thái Bình để tìm hiểu sự thật.

Tại Thái Bình, căn cứ vào nội dung thông tin, tài liệu được cung cấp từ các buổi làm việc chính thức với Sở LĐTB&XH, Cục Thuế, Phòng LĐTB&XH huyện Tiền Hải, Chi cục Thuế huyện Tiền Hải, Bảo hiểm xã hội (BHXH) huyện Tiền Hải và với Doanh nghiệp tư nhân Liên Sơn, chúng tôi xác định: “Cơ sở anh Sơn ở Thái Bình” mà ông Thơm ghi trong Đơn đề nghị chính là Doanh nghiệp tư nhân Liên Sơn (Doanh nghiệp Liên Sơn) do ông Trần Thanh Sơn làm chủ doanh nghiệp, được thành lập từ năm 2002 và vẫn hoạt động từ đó đến nay; Đồng thời làm rõ 3 vấn đề về doanh nghiệp này.

Thứ nhất, Doanh nghiệp Liên Sơn không có “Thành tích xuất sắc” như Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn nêu: “từ năm 2013 đến 2014, khi còn đang hoạt động với hình thức là một cơ sở, công ty đã mở lớp dạy nghề và đã tiếp nhận 150 người khuyết tật, chất độc da cam đến học nghề với mức hỗ trợ 3.000.000 đ/người/tháng”.

Ông Trần Thanh Sơn (áo đen) chủ Doanh nghiệp tư nhân Liên Sơn làm việc với phóng viên VOV tại trụ sở doanh nghiệp (Nam Hà, Tiền Hải, Thái Bình) ngày 5/12/2017.

Ông Phí Ngọc Thanh, Phó Giám đốc Sở LĐTB&XH tỉnh Thái Bình cho biết: “Trước khi có Thông tư 43 của Bộ LĐTB&XH ban hành ngày 20/10/2015, thì doanh nghiệp không phải báo cáo cơ quan quản lý kết quả đào tạo 6 tháng, 1 năm, nên không có cơ sở để kiểm tra con số đào tạo nghề mà doanh nghiệp nêu ra. Đây là lỗ hổng trong quản lý nhiều năm nay mà Thông tư 43 ra đời mới bịt lại”. 

Do đó con số 150 người khuyết tật học nghề mà Doanh nghiệp Liên Sơn tự kê khai thành tích giai đoạn 2013-2014 phải xác minh tại Doanh nghiệp Liên Sơn.

Chủ doanh nghiệp Trần Thanh Sơn đã giúp chúng tôi có câu trả lời khi trên Facebook của ông Sơn chia sẻ bài báo: “Doanh nghiệp tư nhân Liên Sơn: Mái nhà chung của người khuyết tật” đăng trên Báo Thái Bình, ngày 3/12/2017.

Bài báo ca ngợi doanh nghiệp này có đoạn: “Đến nay, trải qua hơn 15 năm hoạt động, doanh nghiệp đã dạy nghề và tạo việc làm cho hơn 100 người khuyết tật”.

Ông Sơn khẳng định con số 100 người khuyết tật trong bài báo là chính xác. Ông còn lý giải, từ năm 2002 đến 2005 là giai đoạn khởi đầu nhưng rất đông người khuyết tật đến học, con số chắc chắn trong 3 năm này là trên 30 người khuyết tật đến học.

Như vậy, chỉ cần làm một phép trừ đơn giản, sẽ ra kết quả: từ năm 2006 đến 2015, trong 10 năm, Doanh nghiệp Liên Sơn đã dạy nghề và tạo việc làm cho hơn 70 người khuyết tật.

Con số này khác xa con số trong Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn: “Trong 2 năm 2013-2014 đã mở lớp dạy nghề và đã tiếp nhận 150 người khuyết tật”.

Khi phóng viên đề nghị, ông Sơn hứa sẽ cung cấp danh sách người khuyết tật học nghề trong 2 năm 2013-2014 theo địa chỉ email của phóng viên trước ngày 6/12/2017, nhưng cho đến nay ông vẫn chưa cung cấp.

Thứ hai, Doanh nghiệp Liên Sơn không có “thành tích xuất sắc” như Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn nêu: “Giai đoạn 2013 – 2014 đã tạo việc làm cho tổng số gần 100 lao động là người khuyết tật được ổn định công việc và được hưởng mức lương tối thiểu là 4.000.000đ/người/tháng”.

Tại Sở LĐTB&XH tỉnh Thái Bình chúng tôi được cung cấp hồ sơ về số lượng người khuyết tật làm việc tại Doanh nghiệp Liên Sơn.

Theo Biên bản kiểm tra ngày 27/12/2013 của Sở LĐTBXH tỉnh Thái Bình, doanh nghiệp này đang sử dụng 9 người khuyết tật. Nhưng Bảng lương cả 12 tháng của năm 2013 đều có chung danh sách 18 người, mức lương tối thiểu chỉ là 1,.68 triệu đồng, còn lại đa số dao động ở mức từ 2 - 3 triệu đồng.

Thứ ba, Doanh nghiệp Liên Sơn hoạt động có nhiều vi phạm qui định của pháp luật.

Trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do Sở KH&ĐT tỉnh Sơn La cấp cho Công ty TNHH Tuyết Sơn Sơn La, ngày 8/4/2015, Doanh nghiệp tư nhân Liên Sơn chỉ góp vốn có 32%, và việc góp vốn này trái với Luật Doanh nghiệp năm 2014 vì Luật này qui định: Doanh nghiệp tư nhân không được góp vốn thành lập Công ty TNHH.

Theo tài liệu do BHXH huyện Tiền Hải cung cấp: Từ năm 2013 đến tháng 12/2017, Doanh nghiệp Liên Sơn chưa hề đóng bảo BHXH, BH y tế, BH thất nghiệp, BH tai nạn lao động cho một người khuyết tật nào; mà chỉ đóng cho 4 người không phải là người khuyết tật, gồm: ông Trần Thanh Sơn và 3 nhân viên bán hàng.

Ông Phạm Đại Hải, Giám đốc BHXH huyện Tiền Hải cho biết: Sẽ đề nghị cơ quan chức năng có biện pháp đối với doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi cho người khuyết tật.

Theo tài liệu của Chi cục Thuế huyện Tiền Hải cung cấp, doanh thu nộp thuế các năm 2013, 2014 và 2015 của Doanh nghiệp Liên Sơn chỉ đạt: 60 triệu, 67 triệu và 11 triệu đồng và có nộp thuế theo doanh thu.

Căn cứ số doanh thu và Bảng lương doanh nghiệp kê nộp cho Sở LĐTB&XH, ông Đỗ Thanh Giang, Chi cục phó Chi cục Thuế huyện Tiền Hải cho rằng: Đây chỉ là một doanh nghiệp siêu nhỏ, mức doanh thu không bằng một hộ kinh doanh cá thể. Nếu so sánh doanh thu với Bảng lương doanh nghiệp chi trả cho 18 người thì rất mâu thuẫn.

Mâu thuẫn mà ông Đỗ Thanh Giang chỉ ra là: Riêng tiền lương Doanh nghiệp Liên Sơn trả cho 18 người trong một năm đã hơn 600 triệu đồng, gấp 10 lần doanh thu các năm 2013 và 2014 của doanh nghiệp, và gấp gần 60 lần doanh thu của cả năm 2015. Mâu thuẫn này cho thấy có dấu hiệu doanh nghiệp khai giảm doanh thu?

Với 3 nội dung xác minh trên đây, cho thấy Doanh nghiệp Liên Sơn cũng như Công ty Tuyết Sơn đều không xứng đáng được Bộ LĐTB&XH xem xét tặng Bằng khen về thành tích xuất sắc về bảo trợ người khuyết tật và trẻ em mồ côi Việt Nam, mà ngược lại, các cơ quan chức năng cần kiểm tra xem xét những vi phạm pháp luật trong sử dụng người khuyết tật và những vi phạm khác của 2 doanh nghiệp này.

Như vậy, bí ẩn trong nội dung Báo cáo thành tích của Công ty Tuyết Sơn chính là cách thể hiện sự che dấu việc ghép nối thành tích phóng đại của Doanh nghiệp Liên Sơn ở Thái Bình với Công ty Tuyết Sơn ở Sơn La, tạo ra một bản báo cáo không trung thực, đánh lừa người thẩm định.

Thẩm định tính chính xác của Báo cáo thành tích này chỉ có thể là các cơ quan chức năng có thẩm quyền.

Tuy nhiên, Hội BTNTT&TMC tỉnh Sơn La lại không gửi Báo cáo thành tích và Tờ trình về Sở LĐTB&XH để thẩm định; không gửi Ban thi đua khen thưởng tỉnh xem xét để trình UBND tỉnh theo quy định hiện hành. Trong khi đó, tại Tờ trình mà Hội BTNTT&TMC tỉnh Sơn La đề nghị Bộ LĐTB&XH tặng Bằng khen cho Công ty Tuyết Sơn, do ông Cao Xuân Thơm ký, lại có nội dung: “Thực hiện ý kiến chỉ đạo và ủy quyền của UBND tỉnh Sơn La và sự trao đổi thống nhất với Sở LĐTB&XH tỉnh Sơn La”. Nội dung này, Sở LĐTB&XH tỉnh Sơn La đã bác bỏ.

Thực tế, Sở LĐTB&XH tỉnh Sơn La đã có công văn số 1001/LĐTBXH-BTXH ngày 29/12/2015 đề nghị Hội BTNTT&TMC tỉnh Sơn La gửi Báo cáo thành tích và Tờ trình đề nghị khen thưởng của các đơn vị và cá nhân, trong đó có Công ty Tuyết Sơn để phối hợp thẩm định. Nhưng ông Cao Xuân Thơm lại không chỉ đạo phối hợp và cũng không phúc đáp công văn này. Tại sao lại có sự “lạ” này?./.

Bí ẩn về Bằng khen Bộ trưởng tặng Công ty TNHH Tuyết Sơn-Sơn La

VOV.VN - Dư luận đang quan tâm thực hư câu chuyện Bộ LĐ-TB&XH tặng bằng khen cho Công ty TNHH Tuyết Sơn vì thành tích chăm lo cho người khuyết tật.