Hà Nội cần đề xuất các chính sách đặc thù vượt trội, có tính đột phá

Chiều tối 30/10, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tham dự Hội nghị lấy ý kiến của các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).

Cùng dự có các Phó chủ tịch Quốc hội: Nguyễn Đức Hải, Nguyễn Khắc Định, Trần Quang Phương và các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Thành phố Hà Nội cần rà soát, xác định phạm vi điều chỉnh của Luật Thủ đô có tầm nhìn bao quát hơn so với luật hiện hành để tương xứng với vị trí, vai trò của thủ đô trong tiến trình phát triển đi lên của đất nước, đồng thời tạo cơ sở động lực cho thủ đô phát triển mạnh mẽ và toàn diện hơn trong giai đoạn mới, theo phương châm “Hà Nội vì cả nước, cùng cả nước”.

Báo cáo tại Hội nghị, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Chu Ngọc Anh cho biết, qua tổng kết 8 năm thi hành Luật Thủ đô đã tạo cơ sở pháp lý ban đầu, góp phần huy động các nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội; đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và hoạt động đối ngoại trên địa bàn Thủ đô. Thành phố Hà Nội đã đạt được những kết quả quan trọng, tạo sự chuyển biến toàn diện trên các lĩnh vực, góp phần tích cực, quan trọng vào thành tựu chung của đất nước.

Tuy nhiên, Hà Nội cũng còn không ít những tồn tại, hạn chế trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, bảo đảm trật tự, an toàn, kỷ cương xã hội. Những tồn tại hạn chế đó xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan, trong đó, nguyên nhân chủ quan là cơ bản, nhưng cũng xuất phát từ một trong những nguyên nhận khách quan rất quan trọng là hệ thống pháp luật còn có những hạn chế, vướng mắc, thậm chí là “điểm nghẽn” cản trở sự phát triển.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XV đề ra tầm nhìn phát triển rất dài hạn, trong đó đề ra một nhiệm vụ trọng tâm là trình Quốc hội sửa đổi Luật Thủ đô. Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao Thành uỷ Hà Nội dù phải phòng, chống dịch Covid-19, thực hiện mục tiêu kép nhưng không quên nhiệm vụ quan trọng này, thành lập Ban chỉ đạo, tổ biên tập xây dựng dự án luật từ rất sớm. Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) cũng đã được đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khoá XV.

Để chuẩn bị cho việc sửa đổi Luật Thủ đô trong thời gian tới, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị, Thành phố Hà Nội cần tổng kết thực hiện Luật thủ đô song song với việc tổng kết các Nghị quyết, kết luận của Bộ chính trị, cũng như rà soát vấn đề quy hoạch, đồng thời đánh giá Nghị quyết 115 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân hàng đặc thù đối với thành phố Hà Nội.

“Quá trình tổng kết Luật thủ đô, tôi đề nghị, từ thực tiễn phải trả lời câu hỏi, vì sao một đạo luật quan trọng như Luật Thủ đô với nhiều quy định có tính mở đường, đột phá như vậy, nhưng lại không thể phát huy được tác dụng trên thực tế, không đáp ứng được kỳ vọng ban đầu. Phải chăng nguyên nhân là luật còn mang tính nguyên tắc, mang tính luật khung, luật ống. Thứ hai là một số cơ chế, chính sách đặc thù, các luật chuyên ngành về sau phủ lên, thậm chí còn vượt lên cả những quy định của Luật thủ đô. Thứ ba, do quy định pháp luật hay là do khâu tổ chức thực hiện, hay cả hai. Mấy nội dung này, chúng ta cần trả lời được để thiết kế luật tới đây sẽ khắc phục được thực trạng này”.

Theo Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Thành phố Hà Nội cần nghiên cứu, đề xuất các chính sách để bổ sung trong Luật thủ đô sửa đổi. Trong đó, cần rà soát, xác định phạm vi điều chỉnh của Luật Thủ đô có tầm nhìn bao quát hơn so với luật hiện hành, để tương xứng với vị trí, vai trò của thủ đô trong tiến trình phát triển đi lên của đất nước, đồng thời tạo cơ sở động lực cho thủ đô phát triển mạnh mẽ và toàn diện hơn trong giai đoạn mới, theo phương châm “Hà Nội vì cả nước, cùng cả nước”.

Thống nhất với đề xuất của thành phố, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: “Ngoài những vấn đề liên quan đến các cơ chế, chính sách, giải pháp toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân sách, vấn đề văn hóa, xã hội, ứng dụng khoa học công nghệ, tổ chức bộ máy chính quyền đô thị, đội ngũ cán bộ, công chức…, thành phố Hà Nội cần nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội có tính đột phá cho thủ đô nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để thủ đô phát triển nhanh và bền vững với mục tiêu là trở thành một thành phố kết nối toàn cầu”.

Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị Thành phố Hà Nội thiết kế các điều luật theo mô hình chính quyền đô thị thông minh, chính quyền điện tử, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thu hút được nguồn nhân lực cao; tăng cường giao quyền, phân cấp cho các địa phương; tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà khoa học có kinh nghiệm, nguồn lực chất xám từ đội ngũ cán bộ khoa học trong quá trình xây dựng, thiết kế sửa đổi Luật thủ đô; nghiên cứu việc áp dụng pháp luật, chú ý để Luật thủ đô không bị các luật chuyên ngành khác bao phủ./.