Tập trung nguồn lực thực hiện thí điểm một số cơ chế đặc thù phát triển Đà Nẵng

Đây là cơ hội để thành phố Đà Nẵng phát huy những lợi thế, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, khơi thông mọi nguồn lực, tạo động lực tăng trưởng mới, phát triển nhanh và bền vững. 

6 tháng đầu năm 2024, kinh tế thành phố Đà Nẵng tăng trưởng 5%, cao hơn mức tăng bình quân 3,54% của 6 tháng đầu năm giai đoạn 2020 – 2024, thu ngân sách nhà nước đạt 13.589 tỷ đồng, tăng 31,7% so với cùng kỳ. Hoạt động dịch vụ, du lịch tiếp tục là điểm sáng, đóng góp tích cực cho tăng trưởng kinh tế chung của thành phố. Các chương trình an sinh xã hội tiếp tục được duy trì thực hiện tốt với những chính sách đặc thù, riêng có của thành phố. Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng GRDP vẫn còn thấp so với mục tiêu đề ra trong năm 2024; cộng đồng doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, thách thức; giải ngân vốn đầu tư công chưa đảm bảo kế hoạch; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn phức tạp.

Ông Ngô Xuân Thắng, Chủ tịch HĐND thành phố Đà Nẵng cho biết, Kỳ họp lần này tập trung thảo luận, bàn bạc cho ý kiến 152 tài liệu, dự kiến thông qua 32 Nghị quyết với nhiều chủ trương quan trọng, có tác động lớn và trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của người dân thành phố. Kỳ họp này dành thời gian để đại biểu thảo luận, thông qua Nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề: “Việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp” và “Việc thực hiện chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”, làm cơ sở khắc phục những tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua giám sát, đồng thời nghiên cứu có các giải pháp, đề xuất các chính sách để thực hiện tốt hơn 2 nội dung này thời gian đến.

Đặc biệt, tại Kỳ họp lần này sẽ xem xét, cho ý kiến về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 136 ngày 26/6/2024 của Quốc hội khóa XV về tổ chức mô hình chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

 Phát biểu tại kỳ họp, ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng khẳng định, kỳ họp này sẽ thông qua nhiều chủ trương, chính sách quan trọng có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội và người dân thành phố. Vấn đề đặc biệt quan trọng và cấp bách hiện nay là triển khai thực hiện Nghị quyết 136 của Quốc hội về tổ chức mô hình chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. Ông Nguyễn Văn Quảng cho rằng, chỉ còn 5 tháng nữa, Nghị quyết có hiệu lực, vì vậy đề nghị HĐND thành phố cần nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của Nghị quyết. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng, là nền tảng vững chắc để mở ra nhiều cơ hội, động lực mới và xây dựng các cơ chế chính sách đặc thù để thu hút các nguồn lực và phát huy hiệu quả các tiềm năng lợi thế, tạo ra những đột phá để thành phố phát triển  nhanh và bền vững trong thời gian tới.

Nhiều vấn đề trong Nghị quyết 136 rất mới và chưa có tiền lệ, đơn cử như cho phép Đà Nẵng thành lập Khu thương mại tự do. Thống kê có khoảng trên 40 nhiệm vụ thuộc thẩm quyền HĐND thành phố, hơn 20 nhiệm vụ thuộc UBND thành phố, chưa kể một số nội dung thành phố tham mưu cho Chính phủ để ban hành các Nghị định, Quy định để tổ chức triển khai thực hiện các nội dung Nghị quyết.

Ông Nguyễn Văn Quảng đề nghị HĐND thành phố, UBND thành phố khẩn trương xác định các nội dung thuộc thẩm quyền ban hành kế hoạch thực hiện, tổ chức nghiên cứu xây dựng ban hành các văn bản theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành để triển khai các cơ chế, chính sách của Nghị quyết 136 theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ.

Phát biểu tại kỳ họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 136/2024 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025. Nghị quyết này có ý nghĩa rất quan trọng, tạo khuôn khổ pháp lý hữu hiệu để Đà Nẵng phát huy tiềm năng, lợi thế, đột phá về KT-XH, hiện thực hóa những quan điểm, mục tiêu tại Nghị quyết số 43 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đà Nẵng chính thức thực hiện chính quyền đô thị, đặc biệt là thành phố sẽ được thực hiện thí điểm nhiều cơ chế, chính sách đặc thù bao gồm quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, quản lý đầu tư, quản lý quy hoạch đô thị, tài nguyên môi trường, chính sách ưu tiên, thu hút nhà đầu tư chiến lược, khu thương mại tự do, đầu tư phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, đổi mới sáng tạo.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương lưu ý, việc tổ chức thực hiện Nghị quyết với phạm vi chính sách khá rộng, trên nhiều lĩnh vực cũng đặt ra những thách thức rất lớn cho thành phố, đặc biệt là đối với HĐND thành phố cả về chất lượng ban hành văn bản cũng như tiến độ xây dựng. Để triển khai thành công Nghị quyết này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị thành phố lưu ý một số chính sách lớn như chính sách về thí điểm thực hiện thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đối với dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật gồm: Trung tâm logistics và trong Khu thương mại tự do; Chính sách về phát triển lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; Chính sách về thí điểm cơ chế tài chính thực hiện biện pháp giảm phát thải nhà kính theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các -bon; Chính sách về tách công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án độc lập; Chính sách về cho phép thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới; Chính sách về thực hiện chính thức mô hình chính quyền đô thị. 

Về Chính sách thí điểm thành lập Khu thương mại tự do tại Đà Nẵng, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh: “Việc ban hành Nghị quyết 136 là Quốc hội đã đặt trọn niềm tin của đồng bào và cả tri cả nước về phát triển thành phố và sự lãnh đạo điều hành của thành phố Đà Nẵng. Tôi cho rằng, việc thực hiện Nghị quyết với phạm vi chính sách khá rộng cũng đặt ra nhiều thách thức cho thành phố, đặc biệt là đối với HĐND, các Ban HĐND. Để thực hiện sớm và ban hành cho được, tôi đề nghị HĐND, các Ban HĐND phải vào cuộc ngay từ sớm”.