Đề xuất tạm ứng tới 5.000 đồng/lít bình ổn xăng dầu từ nguồn ngân sách
VOV.VN - Bộ Công Thương đang dự thảo lấy ý kiến Dự thảo Thông tư quy định về chi tạm ứng, trích lập và hoàn trả Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ nguồn ngân sách. Theo đề xuất ở lần đầu chi tạm ứng, ngân sách chi 4.000-5.000 đồng một lít xăng dầu, và các kỳ tiếp theo dựa vào điều hành của cơ quan quản lý.
Bộ Công Thương giao dự toán cho Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (TTTN) tổ chức triển khai, thực hiện quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình chi sử dụng Quỹ BOG. Cục TTTN tiếp nhận, quản lý và tổ chức thực hiện việc tạm ứng cho Quỹ BOG tại thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu để điều hành, sử dụng Quỹ cho bình ổn giá xăng dầu.
Về quy trình, trong lần tạm ứng đầu tiên, căn cứ kịch bản điều hành giá, thương nhân đầu mối gửi đề xuất nhu cầu. Mức tạm ứng được xác định dựa trên sản lượng tiêu thụ dự kiến trong 7 ngày, nhân với mức chi quỹ (5.000 đồng/lít đối với dầu diesel và 4.000 đồng/lít đối với các mặt hàng khác). Sau khi tổng hợp, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước trình Bộ phê duyệt và thực hiện chuyển tiền vào tài khoản phong tỏa của doanh nghiệp.
Cục TTTN tổng hợp nhu cầu, trình Bộ Công Thương phê duyệt mức tạm ứng cho Quỹ BOG xăng dầu của thương nhân. Căn cứ Quyết định phê duyệt của Bộ Công Thương về mức tạm ứng cho Quỹ BOG xăng dầu của thương nhân, Cục TTTN thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ BOG xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.
Trước mỗi kỳ điều hành giá, thương nhân báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này. Số tiền đề nghị tạm ứng cho Quỹ BOG xăng dầu của thương nhân kỳ này = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 7 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng Quỹ của các mặt hàng thực hiện kỳ trước.
Trường hợp sử dụng hết Ngân sách nhà nước đã ứng thực hiện bình ổn giá xăng dầu (không đủ chi cho 1 kỳ điều hành 7 ngày), Cục TTTN nước đánh giá tình hình thực hiện, đề xuất nhu cầu về tạm ứng ngân sách cho Quỹ BOG xăng dầu báo cáo Bộ Công Thương, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán ngân sách cho Bộ Công Thương để tạm ứng cho Quỹ BOG xăng dầu.
Mọi hoạt động chi sử dụng và trích lập Quỹ phải bảo đảm tính công khai, minh bạch nhằm hạn chế biến động tăng giá xăng dầu bất thường trên thị trường. Thương nhân chỉ được thực hiện chi sử dụng và trích lập Quỹ sau khi có thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương về mức chi sử dụng, mức trích lập và thời gian thực hiện cụ thể.
Việc trích lập và chi sử dụng Quỹ chỉ thực hiện một lần đối với 1 thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu bán ra đầu tiên, tính trên 1 lít, kg xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế tiêu thụ tại thị trường nội địa trong thời gian trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu theo quy định.
Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu mở tài khoản tại Ngân hàng thương mại để tiếp nhận nguồn ngân sách tạm ứng Quỹ BOG. Ngân hàng thương mại thực hiện phong toả tài khoản Quỹ BOG, chỉ được sử dụng vào mục đích chi sử dụng, trích lập Quỹ. Phần lãi phát sinh trên tài khoản số dư Quỹ được ghi tăng vào tài khoản Quỹ BOG xăng dầu.
Trong thời gian 5 ngày kể từ ngày kết thúc 1 kỳ điều hành, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu xác định số tiền trích lập trong kỳ điều hành, toàn bộ số tiền trích lập phải được chuyển vào đúng tài khoản phong tỏa đã mở tại Ngân hàng thương mại.
Đối với việc hoàn trả tạm ứng Quỹ cho ngân sách, kể từ ngày Bộ Công Thương có quyết định trích lập Quỹ cho đến ngày quy mô Quỹ bình ổn giá xăng dầu (số ước tính) ở mức ≥ 8.000 tỷ đồng, Bộ Công Thương yêu cầu các thương nhân thực hiện kiểm toán độc lập chuyên đề, để xác định số chi sử dụng và trích lập làm căn cứ để quyết toán và hoàn trả Ngân sách nhà nước trong thời gian 3 tháng.