Quốc hội rà soát các chính sách về giảm nghèo

Ngày làm việc đầu tiên phiên họp thứ 28 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Ảnh: Ngọc Thạch)

Theo báo cáo của Chính phủ, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 22% năm 2005 xuống 9,45% năm 2010 (chuẩn cũ) và từ 14,2% năm 2010 xuống 9,6% năm 2012 (chuẩn giai đoạn 2010-2015). Ở các xã và thôn, bản đặc biệt khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm từ 47% (2006) xuống 28,8% (2010); tại 62 huyện nghèo đã giảm từ 58,33% (2010) xuống 43,89% (2012). Bình quân, giai đoạn 2005-2012, tỷ lệ giảm nghèo cả nước đều đạt và vượt chỉ tiêu, mỗi năm giảm tỉ lệ hộ nghèo từ 2,3 - 2,5%.

Báo cáo của Chính phủ cũng đưa ra những hạn chế đó là tỷ lệ nghèo giữa các vùng, miền còn khoảng cách khá lớn. Tỉ lệ nghèo cao trong khu vực tập trung đồng bào dân tộc thiểu số (chiếm trên 50% trong tỷ lệ nghèo chung cả nước). Báo cáo của Chính phủ cũng nhấn mạnh đây là những khó khăn, thách thức trong mục tiêu giảm nghèo giai đoạn tới.

Đóng góp ý kiến với báo cáo của Chính phủ, các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đa phần đều đồng tình với những nội dung được đề cập trong báo cáo, khẳng định các chính sách pháp luật về giảm nghèo đã thu hút sự quan tâm, tham gia của cả hệ thống chính trị và tạo được sự chuyển biến rất mạnh mẽ. Tuy nhiên để kết quả giảm nghèo bền vững, ông Ksor Phước, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc của Quốc hội cho rằng, cơ bản phải tập trung phát triển cơ sở hạ tầng; đẩy mạnh phát triển giáo dục để nâng cao nguồn nhân lực và dân trí; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào những khu vực này với thứ tự ưu tiên là giải quyết việc làm cho người lao động rồi sau mới đến nguồn thu cho địa phương. Bên cạnh đó cần tiếp tục đẩy mạnh chuyển giao khoa học công nghệ gắn với giao đất, giao rừng cho người dân. Gắn kết phát triển kinh tế miền núi nông thôn với nông nghiệp xanh, sạch. Vấn đề này cần phải triển khai ngay bởi tài nguyên rừng đang bị tàn phá nghiêm trọng.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, ông Phan Trung Lý đề nghị báo cáo của Chính phủ cần có thêm nhận định, phân tích tính chất bền vững của công tác giảm nghèo ở mức độ nào, liên quan đến sự tăng trưởng và đầu tư ra sao, có tỷ lệ thuận giữa tăng trưởng và giảm nghèo hay không. Bên cạnh đó cần rà soát hiệu quả của các chính sách liên quan đến giảm nghèo, các chính sách ấy có thực sự tạo ra động lực giảm nghèo cho người dân hay không, có khuyến khích người dân phấn đấu thoát nghèo hay không?

Ông Phan Trung Lý cũng kiến nghị Thường vụ Quốc hội xem xét có nên ra Luật về giảm nghèo bền vững hay không bởi chúng ta có quá nhiều thông tư, chính sách liên quan đến giảm nghèo, không thể tản mạn mà nên tập trung vào thành một Nghị định, hay Luật. Ông Lý cũng cho rằng báo cáo giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội rất đầy đủ, chi tiết; nhiều ý kiến giám sát sắc sảo, chặt chẽ, nên chăng lựa chọn các nội dung giám sát ấy để đưa vào luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, ông Nguyễn Văn Giàu cũng kiến nghị phải xem xét lại các chính sách về giảm nghèo, xem xét các chính sách đã chạm được vào cuộc sống hay vẫn chỉ mang tính nửa vời. Mặt khác việc rà soát các chính sách để cắt bỏ những yếu tố trung gian làm giảm các nguồn lực trực tiếp đến với người nghèo./.